Необходимость данной разработки возникает в связи с непрерывно возрастающими требованиями к оперативности и динамичности передачи и внесения данных в информационных системах электронного документооборота.

Проблемы:

1. Материально-техническая база в виде физических каналов связи и оборудования на несколько шагов отстаёт от программной составляющей таких систем и является очень разнородной по применяемым технологиям.
2. Наряду с обеспечением комфортного доступа к системе при её реализации следует обеспечить максимальную защиту передаваемых/вносимых данных и одновременным обеспечением подлинности информации для однозначной аутентификации пользователя, внёсшего данные в систему.

Решение:

1. Оптимальным решением на данный момент и на будущее является разработка такой системы, которая позволит абстрагироваться от материально-технической (аппаратной) составляющей системы и позволит использовать один и тот же программный функционал, опираясь на различные технологии физической передачи данных. А также сможет функционировать на различных типах оборудования, вне зависимости от производительности.
2. В результате исполнения работы получится система, обладающая преимуществами, позволяющими объединить документооборот отрасли в единое, гибкое и комфортное для работы информационное пространство с механизмами защиты данных и обладающая высокими стрессоустойчивыми качествами.

Практическая польза:

1. Эксплуатируя различные слои и элементы программной реализации системы, пользователи, использующие разное аппаратное обеспечение и каналы связи смогут получать одинаково комфортный доступ к единому информационному пространству отраслевого документооборота и единой базе данных.
2. Кроссплатформенность интерфейсных решений наряду с визуальной унифицированностью позволит пользователям видеть практически одинаковые интерфейсные схемы, используя различные уровни системы.

Практически все элементы и компоненты системы разработаны и построены с применением бесплатных(Open Source) технологий, средств реализации и платформ, таких как:

• языки разработки GNU C++(gcc), PHP 5, ASP.NET, Pascal Script;
• бесплатные СУБД FireBird и mySQL;
• ОС FreeBSD 7/8/9.

Применение этих бесплатных технологий, инструментов и платформ позволило в разы удешевить разработку и эксплуатацию системы, что делает её достойным конкурентом и разумным выбором для использования в учреждениях госсектора, которые являются бюджетными и, следовательно, наиболее экономически зависимыми от стоимости выбранных решений.

При этом выбранные технологии, инструменты и платформы имеют весьма эффективные показатели отказоустойчивости, быстродействия и стабильного качества эксплуатации при работе с объемным количеством данных большого количества пользователей в распределенной географически и технологически базе данных и информационной системе.

В данный момент разработано множество программных комплексов, обеспечивающих централизованный документооборот территориально распределённой отрасли учреждений. Однако, сталкиваясь на практике с внедрением подобных комплексов, большинство головных учреждений, пытающихся автоматизировать всю отрасль с десятками и сотнями подведомственных организаций, сталкиваются с множеством проблем, присущим программам, разработанным под конкретные аппаратные платформы реализации.

Программой «Облачный элемент» успешно решены следующие трудности:

1. Ввиду разнородности учреждений и различий их материально-технической базы, не все модули таких систем одинаково комфортно функционируют во всех учреждениях. Это приводит к необходимости унификации и модернизации аппаратной базы, что, в свою очередь, приводит к непредвиденным расходам учреждения на покупку и модернизацию оборудования и каналов связи и изначальная смета, рассчитанная на внедрение программного обеспечения, увеличивается в несколько раз.
2. Различия в уровне квалификации пользователей на местах и в головных (центральных) учреждениях. Программные комплексы, существующие на данный момент, обеспечивают в своём составе один интерфейс для разных уровней пользователей, что затрудняет внедрение и автоматизацию на местах.
3. Многие учреждения на этапе внедрения существующих систем сталкиваются с проблемой слабой развитости хороших каналов связи и с затруднениями передачи данных от всех учреждений в головную организацию.
4. Высокая стоимость самого программного обеспечения, которое фактически оплачивается по количеству рабочих мест, компьютеров, с которых происходит работа в системе, хотя не всегда все пользователи одновременно работают с системой ввиду различного объёма информации, вносимой в систему каждым конкретным пользователем, а оплата обеспечения доступа производится одинаково для всех.
5. Сложность установки программного обеспечения абсолютно на всех компьютерах пользователей, что чаще всего вызвано недостатками материально-технической базы и низкой квалификацией специалистов на местах. Возникает система нескольких баз данных, объединяющих небольшие группы пользователей с последующей трудоёмкой консолидацией данных в одну глобальную базу данных в головном учреждении.

Целевой аудиторией данного модуля программного комплекса являются пользователи учреждений, территориально удаленных от головного учреждения отрасли, что не позволяет им работать напрямую с БД комплекса, либо обладающие слабой материально базой, не позволяющей полноценно функционировать LAN-модулю системы вследствие слабых характеристик аппаратного обеспечения или каналов связи.

Данный модуль программной системы предназначен для автоматизации сбора, консолидации и экспорта информации в основную БД программного комплекса автоматизации финансово-экономической деятельности учреждений государственной и муниципальной отрасли по следующим направлениям:

1. Сбор и передача следующей информации и документов от подведомственных учреждений:
   • договора на кассовое обслуживание;
   • доп. соглашения к договорам с учётом законодательных изменений к проектам бюджета;
   • проекты смет на последующие периоды планирования;
   • сметы (планы ФХД);
   • формы планов ФХД;
   • передвижки по сметам;
   • кассовые планы;
   • передвижки по кассовому плану;
   • своды контрольных сумм;
   • отчёты об использовании субсидий;
   • межбюджетные трансферты краевого и федерального бюджета;
   • договора и государственные контракты;
   • списки закупаемой продукции;
   • платёжные поручения по контрактам и договорам;
   • прочих необходимых для полнофункциональной работы документов.
2. Контроль, анализ и консолидация данных и показателей.
   • формирование и распределение бюджетных ассигнований и объёмов финансирования;
   • занесение ведомственной структуры расходов;
   • разнесение вед. структуры по получателям бюджетных средств;
   • формирование контрольных сумм по смете;
   • доведение контрольных сумм по смете бюджетополучателям;
   • формирование контрольных сумм по кассовому плану;
   • доведение контрольных сумм по кассовому плану бюджетополучателям;
   • формирование сводных передвижек с предоставлением в вышестоящие органы;
   • сторнирование сводных передвижек с автоматическим созданием соответствующих документов;
   • анализ бюджета подведомственных организаций;
   • анализ сводного бюджета отрасли;
   • валидация внутридокументальных контрольных соотношений;
   • валидация междокументальных контрольных соотношений;
   • контроль выхода за постатейные пределы финансирования;
   • ведение краевых и федеральных целевых программ.

Демонстрационный доступ в модуль "Планирование финансово-хозяйственной деятельности" системы "Облачный элемент":

• Адрес сайта: talisman-web.ru
• Логин: dszn_user
• Пароль: 111

Краткая инструкция по основным возможностям программы: manual.doc

Субсидии и субвенции

Госконтракты и отчетность по закупкам

Планирование ФХД и мониторинг зарплаты

Мониторинг информации от СМО и филиалов ТФОМС КК